■“大”要凸顯“影響力大、項(xiàng)目大”，“全”要凸顯“種類全、服務(wù)全”。
■“小而美”要體現(xiàn)個(gè)性與特色，避免低水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品與服務(wù)的同構(gòu)。
今年是“十三五”的開局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。在日前召開的2016全市旅游工作會(huì)議上傳出了這樣一組振奮人心的數(shù)字：2015年全市接待旅游總?cè)藬?shù)1.91億人次;實(shí)現(xiàn)旅游總收入2040.19億元，同比增長(zhǎng)22.64%，成為全市唯一產(chǎn)值超過2000億元的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人也立下“軍令狀”：到“十三五”末，成都要實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)到4500億元，旅游總?cè)舜芜_(dá)到2.02億人次，入境旅游人數(shù)達(dá)到480萬人次，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到11.67%，旅游業(yè)增加值對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到19.17%。旅游從業(yè)人數(shù)占全市就業(yè)人數(shù)的比重超過20%。
毫無疑問，隨著大眾旅游時(shí)代的來臨，特別是世界旅游目的地城市建設(shè)進(jìn)程的加快，需求側(cè)這端的強(qiáng)勁勢(shì)頭已經(jīng)對(duì)成都旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、破題前行提出了更高、更緊迫的要求。
在年初召開的2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提到，我國(guó)旅游投資持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)消費(fèi)需求的重要?jiǎng)恿Γ浞掷脟?guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革契機(jī)，在補(bǔ)短板上下功夫，大力推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
迎著供給側(cè)改革的春風(fēng)，成都旅游業(yè)發(fā)展也將邁入新階段�！冻啥际新糜螛I(yè)發(fā)展2025規(guī)劃綱要》中的行動(dòng)計(jì)劃明確提出：今年是我市建設(shè)“世界旅游目的地城市”的啟動(dòng)年;至2017年將建成中國(guó)西部旅游中心城市;至2020年，建成具有國(guó)際影響力的旅游城市和中國(guó)西部旅游集散地;至2025年，初步建成世界旅游目的地城市。圍繞這樣的發(fā)展目標(biāo)，供給側(cè)這端成都旅游又將如何發(fā)力和破題呢?本期《成都經(jīng)濟(jì)觀察》將帶你到如火如荼的成都實(shí)踐中一一探尋。
特約觀察
供給側(cè)改革的5點(diǎn)建議
助力成都旅游業(yè)“大而全”“小而美”融合發(fā)展
□楊繼瑞
“當(dāng)前，我國(guó)居民消費(fèi)步入快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，旅游業(yè)正迎來黃金發(fā)展期;同時(shí)，旅游業(yè)也處于矛盾凸顯期，旅游產(chǎn)品供給不能完全跟上消費(fèi)升級(jí)的需求。成都亦如此。”在談到成都旅游供給側(cè)改革時(shí)，楊繼瑞分析說在5年左右的短周期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)體通常波動(dòng)起伏前行，有高漲，也有回落。為克服短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)下行，總需求管理是重要甚至唯一的手段。但在10年乃至30年的長(zhǎng)周期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)軌跡則是由生產(chǎn)要素稟賦以及要素配置效率決定的。在這個(gè)宏觀背景下，楊繼瑞認(rèn)為，應(yīng)運(yùn)而生的“供給側(cè)改革”剛好為正在建設(shè)世界旅游目的地的成都提供新的契機(jī)，有利于成都旅游業(yè)向“大而全”“小而美”的方向融合發(fā)展。
隨著大眾旅游時(shí)代的到來，人們對(duì)旅游消費(fèi)的要求也開始提檔升級(jí)，對(duì)旅游景區(qū)的產(chǎn)品服務(wù)以及旅游公共服務(wù)體系的供給結(jié)構(gòu)有了較高要求。為此，楊繼瑞建議成都旅游業(yè)在“十三五”期間，要搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”、高鐵、大數(shù)據(jù)、生態(tài)綠色時(shí)代的新觀念，創(chuàng)新謀劃旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新型旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，創(chuàng)造更多的游客樂意“買單點(diǎn)”，從而撬動(dòng)和深化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
供給側(cè)這端，楊繼瑞表示，成都可從“大而全”“小而美”的方向，提供差異化旅游產(chǎn)品。“大”要凸顯“影響力大、項(xiàng)目大”，“全”要凸顯“種類全、服務(wù)全”。“小而美”要體現(xiàn)個(gè)性與特色，避免低水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品與服務(wù)的同構(gòu)。“‘旅游+’、跨界整合、融合發(fā)展將成為旅游供給側(cè)改革的新路徑。對(duì)于我市‘大而全’的景區(qū)、旅游商業(yè)綜合體;‘小而全’的鄉(xiāng)村旅游、全域旅游，要突出‘旅游+’融合發(fā)展。” 楊繼瑞向記者表示。
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